第一次世界大战，或者更加准确的说是欧洲战争比较好。不管怎么称呼，反正战争结束了，而剩下的，就是充分分配世界秩序了
早在第一次世界大战快要结束的时候，美国总统威尔逊曾在美国国会中宣布了保障人权的十四点原则。
北京政府选派陆徵祥顾维钧施肇基魏宸组王正廷五人为中〗国代表，组成代表团参加了巴黎和会。
巴黎和会的正会长由法国代表团长克里孟棱担任。副会长由美国代表团长蓝辛英国代表团长劳合乔治意国代表团长奥兰多日〗本代表团长西园寺侯爵担任。
民国8年1月18日巴黎和会正式在凡尔赛宫开幕，27日开法美英意日五强最高会议，讨论德国所属殖民地及东土耳其占领地的处置办法。
德国所属殖民地当然包括中〗国的青岛。美总统威尔逊提议把所有德属殖民地与东土耳其占领地一律归国际共同管理，但法英义日四国反对，经过一个星期的折衷讨论，最后决定用委任统治制，由国际联盟组织按各殖民地文化程度及统治时间的久暂，并按各殖民地的需要，委任适当国家代为统治。这等于是五强瓜分德属殖民地。
只剩下一个青岛须要讨论，因为青岛是德国向中〗国租借地，严格说来，并非德国的真正属地，所以27日五强最高会议讨论青岛问题时，法国外交部通知中〗国代表团出席，中〗国由顾维钧王正廷出席。日〗本代表当时提出日〗本政府要求书一件，内容大致为：日〗本政府以为胶州湾租借地及铁路，并德人在山东所有其他一切权利，德国应无条件让予日〗本
不幸中〗国代表对青岛问题，并未准备说明书，因比当日〗本提出想侵占青岛的要求后，中〗国代表大感狼狈，顾维钧乃起立发表声明说：青岛问题对中〗国关系极为重大希望本会议给中〗国代表团一个时间以便提出具体的意见再行讨论。会议同意代表于次日提出详细意见再行交付讨论。中〗国代表团回到团部乃以一个通晚的时间，拟就一个关于青岛问题的详细说帖，就是中〗国要求胶济租借地胶济铁路暨其他关手山东省内之德国权利，直接归还中〗国的提案。
中〗国代表团提交巴黎和会最高会议的说帖共分甲乙丙丁四项。甲项述德国租借权暨其他关于山东省权利之缘起及范围，乙项述日〗本在山东军事占领之缘起及范围，丙项说明中〗国要求归还胶澳之理由：丁项说明胶澳应直接归还中〗国之理由。
顾维钧在和会上说道：仅关数百万人的太率洋属岛问题各位即如此尽力，至于青岛问题关系四万万人民的大问题，本全权之责任亦极重日〗本为中〗国逐出德国势力于山东，英国不顾欧战之危急，竭力援助以及其他与德对峙，使德无力派兵东援之各联合国，共为中〗国所当竭诚申谢。然割让中〗国人民天赋之权利为报酬，而留下将来纷争的种子，为本全权所不得不力争者也。此不独为对中〗国的诚意尊重中〗国政治独立，领土完整之根本权利，且相信中〗国，有和平之诚意。牧野当即说道：日〗本之提案理由，昨日业已详述日〗本占领胶州湾后，逸至今日，事实上已为领属。然而中日两国间，已有交换胶州湾交还之约，并关于铁路，亦有成约。此等之公文，对于四国间牟认为有注意之价值。威尔逊调解道：日〗本代表将前项公文，于会议时有无提出之意向牧野不暇思索：日〗本政府对于此事，决不至于反对，惟须待请训。顾维钧立刻接口：中〗国政府极愿提出。随后顾维钧说道：中〗国对于胶济铁路事，与牧野男爵之看法不尽相同。本全权陈说中〗国当时并未谓日〗本从德国取得山东租借土地及他项权利后不肯归还中〗国，日〗本曾向中〗国及世界剀切声明，不yu据为己有，我中〗国已深信不疑
且中〗国对德宣战之文，业已显然声明中德间一切约章，全数因宣战地位而消灭约章既消灭，则中〗国本为领土之主，德国在山东所享胶州租借地暨他项权利于法律上已经早归中〗国矣。设曰租借之约，不因中〗国对德宣战而废止然该约内既有不准转交他国之明文，则德国本无转交他国之权也巴黎和会席上，日〗本没有料到中〗国对青岛问题如此强硬，日〗本处心积虑计划吞吃青岛，想不到却遭受极大的阻力，因此非常懊恼。而中〗国代表一点也没有因日〗本的强横态度而畏缩。
中〗国代表王正廷在和会外对新闻记者扬言：关于1918年9月间中日密约，中〗国代表随时可以予以公开。王正廷所指的中日密约是在民国7年9月24日中〗国驻日公使章宗祥答复日〗本外务大臣后藤新平的照会，日〗本的照会是日〗本政府认为山东权利应归日〗本，这所谓的权利还超出了二十一条，规定胶济铁路应由中日合办，沿路警〗察要聘用日〗本人，济南青岛均住日兵。日〗本要求中〗国政府欣然同意中〗国政府由章宗祥依照日〗本的照会欣然同意。
所以日〗本出席和会代表牧野在和会席上要求最高议会应注意此一换文。
外人不知此项换文内容，新闻记者当然追询内容，王正廷代表遂如此回答记者。
王正廷的谈话触怒了日〗本政府，2月2日日〗本驻北京公使小幡遂代表日〗本政府向中〗国代理外长陈篆面交日〗本政府的抗议，北京政府在四面八方压力下，公布了这次谈话的内容，可是公布内容掩盖了事实的真相，否认日〗本曾作恫吓。
全国朝野对日〗本的蛮横一致愤慨，美英法三国也谴责北京政府对日〗本外交的庸懦无能。
北京外交部在小幡提出抗议后，曾电令中〗国代表不可发表中日密约，后来受到国内外压力后，又补发一个电令，指示中〗国代表，对于密约发表与否何时发表可以斟酌客观情势就近决定。
1919年2月12日，中〗国代表在巴黎和会上公布了中日密约。
巴黎和会转入低潮，因为美国总统威尔逊返美，而法国的老虎总〗理克里孟棱又遇刺，所以最高会议暂告停顿。
不过中〗国代表仍作各种努力，2月15日提出废止民国4年中日密约的说帖和关于山东问题说帖。3月上旬继续提出关于对德和约的说帖。4月中旬又提出废止各国在华特权的说帖，包括放弃各国在华势力范围，撤退外警，裁撤外国邮电机关，撤消领事裁判权，归还租界和租借地，修正关税协定等。
两巨头的忽然离会，让中〗国失去了支持，各国都在忙于起草对德和约，谁也没有空来管到中〗国，因此中〗国代表的努力，毫无结果。
中〗国代表虽经苦斗，却在条约神圣的题目下黯然失败，退出会场。
民国8年美国总统威尔逊在巴黎参加了巴黎和会后返国，他是充满理想而来，却带着无限失望而返，当时美国国内也是一片反对巴黎和会的声浪，果然，后来美国国会否决批准巴黎和瓶同时也拒绝加入国际联盟，因此美国便退出了国际事务的过问。
在这次会议上，中〗国有胜有败。
由于是战胜国，在随后全数的凡尔赛和约中规定了一些有利于中〗国的条款，如废除德国在华领事裁判权，取消中〗国向德国的辛丑赔款，归还山东以外的租界地等：对奥和约，又使中〗国加入国联并被选入国联行政院。
但是失败的地方在于，中〗国要求索回德国强占的山东半岛主权，但英法意主张将德国的利益转送给日〗本，美国提出暂交英法意美日五国井管，遭日〗本拒绝。
中〗国代表团向和会提出两项提案：取消帝国主义在华特权：取消日〗本强迫中〗国承认的二十一条，收回山东权益：但提案被否决。
民国8年4月川日中〗国驻日公使章宗祥请假回国，偕眷陈氏，在东京中〗央新桥车站登车，留日学生数1gc人手持卖国贼旗帜前往送行，把章公使包围，学生们气愤填膺，质问章氏，订立多少卖国密约
经手若干借款情势严重
不久日警闻讯赶至，护送章宗祥夫上车。人丛中有人大呼：章公使，章宗祥，你既然卖国，何不先卖妻
留日学生因身在日〗本，更体味到日〗本欺侮中〗国种种，所以反日的情绪尤为高涨，巴黎和会中〗国失败消息传来后，留日学生是首先发难的，他们发出一通声讨卖国贼电。
而这一切，对于一个在南方的大总统来说，北伐武力统一的时机已经成熟。
他一直等待着的，就是这样一个政治上的机会。
王恒岳。